川普才剛宣布對進口鋼鋁產品加徵關稅不久，為回敬貿易夥伴對美徵收過高關稅及對美企不公平對待，日前川普再次宣布，4月2日開始上路大規模對等關稅政策。

按目前已揭露資訊，不僅歐盟、日韓台及墨印越等先進與發展中經濟體無一倖免，就連汽車、藥品、木材及林木製品與台灣最引以為傲的芯片產業，均難逃川普至少25％加徵關稅衝擊。

川普宣布4月2日開始大規模對等關稅政策。

先進與發展中經濟體無一倖免
川普一直認為，美本土市場完全對外開放，境外產品可大量輸入，但封閉與自我保護的海外市場卻處處阻礙美產品輸入；此一缺乏互惠與公平的不對等貿易關係，絕對是近年美巨大貿易逆差遲遲無法改善的重要影響因素。

日前，白宮公布的一份備忘錄顯示，新的對等關稅政策，將視貿易夥伴對美進口影響採個別化定製，甚至也不會對美國企業發布任何豁免。芯片方面，台積電獨占全球先進製程九成以上市占，台灣肯定首當其衝；另美藥典委員會資料顯示，大陸、印度及歐洲為當前美原料藥（API）三大供應來源，所以亦難逃對等關稅政策衝擊。

去年，美約進口800萬輛乘用車及輕型卡車，一半來自墨西哥和加拿大，另一半日韓德為主；與此同時，墨西哥、日本及韓國同時也是美汽車製品前三大進口來源。所以4月初確定生效的25％美汽車進口關稅，將以墨加日韓及德國所受影響最大。

綜合下表，川普所謂不公平貿易夥伴視角（對美關稅過高及對美貿易順差過大），墨西哥、印度、越南及台灣等恐將成為美對等關稅下一波優先加徵對象。

墨越印世界工廠夢　愈來愈遙不可及
按美人口普查局資料，大陸占美進口比重已相較美對中加徵關稅前的2017年，足足下降近10百分點；與此同時，墨西哥、越南及印度等所謂下一個世界工廠，占美進口比重反分別新增2.3、1.5及0.3百分點，以致美兩任總統用盡心力好不容易才緩解的對中上千億美元貿易逆差，一夕之間，被越墨印等的合計新增對美貿易順差給輕鬆替代與超越。

這一來一往間，墨西哥及越南去年占美貿易逆差比重，已大幅躍增至僅次於大陸（20.8％）的12.1％及8.7％，加上目前的印度及越南對最惠國簡單平均關稅稅率，亦較美國高近13.7及6.1百分點。無怪乎，越墨印會成為川普眼中，所謂關稅稅率過高及貿易順差過大的不公平對美經濟體。

最後值得注意的，若川普真如預期，將越墨印等納入對等關稅加徵對象，如此一來，不僅將大幅拉近大陸與其他新興經濟體的輸美關稅差距，甚至也會加速全球供應鏈的快速碎片化，同時也會倒逼墨越印等新興經濟體更難在短時間內取代大陸成為下一個世界工廠。

受美關稅影響，墨越印等新興經濟體難在短時間內成為下一個世界工廠。圖為墨西哥紡織工廠。

陸轉口貿易肯定也會受影響
自美對中加徵關稅以來，陸雖曾退居美第四大進口來源國地位，但其出口及貿易順差反增長近50％及至少一倍以上；這其間，從終端產品出口朝中間品出口方向轉型及先將產品出口至美徵收較低關稅地區，再藉之轉出口至美國等所謂轉口貿易模式功不可沒。

WTO資料顯示，美對主要貿易夥伴簡單平均關稅稅率僅3.3％，但迄日前美對中部分輸美商品另加徵10％關稅為止，陸輸美商品平均關稅稅率已達19.3％。因此說明，大陸可能已非川普2.0時期主要加徵關稅對象。

但我們也不能就此忽略，一旦墨越印等自4月2日起開始名列美對等關稅名單，一定也會對近年大陸依託轉口貿易及中間品出口所帶來的貿易增長產生一定程度影響。

日前即有媒體報導，美正向墨西哥施壓，要求墨西哥對其進口自大陸商品徵收關稅，以換取美取消對墨西哥加徵25％關稅壓力；接下來，我們必需注意的是，究係哪些行業會首當其衝先受影響？按中美海關資料，依行業別分析，2018至2024年止，大陸出口增長最快同時也是美進口成長最大行業（意即所謂轉口貿易行業）主要集中在電氣機械、塑料製品、傢具及鋼鐵行業等。