海南自由貿易港新政策對台商的影響分析


不管是為了分散中美貿易衝突風險還是赴東協投資,海南都是台商投資布局的決策考慮選項。

即使是上海自貿區這麼高規格的中央政策,25%企業所得稅和最高45%個人所得稅稅率上,也沒有放寬很多,但6月1日剛頒布的《海南自由貿易港建設總體方案》,雖只是草案還沒看到細節,但卻已經公開宣布未來將把負面清單行業以外的企業所得稅通通降到15%,符合條件的個人所得稅最高也不會高於15%。

這使得這份支持海南發展的總體方案引起台商重視,雖然台商在海南的投資仍以農業為主,但從地理位置看,海南是台商從大陸進入東協的另一個跳板,未來不但可以利用同屬大陸境內海關監管區域的各種供應鏈優勢,也可在海南設立如物流中心、轉運中心甚至是為了分散中美衝突風險而到東協投資,可先在海南建立前段加工中心,東協則是建立後段加工中心,用這樣比較利益布局來達到台商的最大利益。

這次的海南建設方案完全對比香港、杜拜、新加坡等國際貿易和物流大城市而設計,可分為零關稅、低稅率、簡稅制三重點來分析。

一、零關稅

目標是把海南整個島進行封關運作,例如對原産於海南,或包含進口料件加工增值超過30%的貨物,就算進入大陸內地也免徵進口關稅,這可結合生産設備、原料的進口免稅以及企業所得稅優惠一併考慮,這項政策有利於打造創新性高附加值的高端産業進駐,推動海南高新技術製造産業的發展。

二、低稅率

1、企業所得稅
(1)2025年前對註冊在海南並有實質運營的鼓勵類企業,可減按15%徵收企業所得稅,並在2035年前,將15%稅率推廣適用到除負面清單行業外,所有註冊在海南的企業都可適用。
(2)對在海南設立的旅遊業、現代服務業、高新技術産業企業,2025年前新增境外直接投資,所取得的所得可免徵企業所得稅。

這項15%的企業所得稅政策,無疑是為了和香港的16.5%、新加坡的17%競爭,但台商要注意的是,必須在海南有實質經營為前提。

2、個人所得稅
(1)不管是境內還是境外人士只要一個納稅年度內在海南累計居住滿183天,其來源於海南範圍內的綜合所得和經營所得,都是按3%、10%、15%三檔超額累進稅率徵收個人所得稅,遠低於現行最高45%的個人所得稅稅率。
(2)對在海南工作且在清單管理內的高端人才和緊缺人才,個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免徵。

三、簡稅制

顧名思義「簡稅制」就是把現行的增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡化,推動在貨物和服務零售環節的「銷售稅」,雖然「銷售稅」細節還未公布,但從首次聽到「銷售稅」來看,這次官方真的是下決心要建設海南。

海南未來勢必會成為台商不得不重視的地點,具體的稅收優惠政策或實施辦法尚未公布,例如鼓勵類産業的具體適用、高端緊缺人才的認定、符合規定産成品進入內地免徵進口關稅等,都需要中央進一步定義,台商才能知道要整合哪些資源進行規劃。

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